La progettualità delle singole istituzioni scolastiche, peraltro encomiabile in quanto testimonianza della forte partecipazione e del vivo interesse della scuola ai processi di innovazione , non ha tenuto conto che:

• la quota aggiuntiva a disposizione del nucleo era pari al 35% del finanziamento complessivo previsto dalla legge 440
• la richiesta di finanziamento avrebbe dovuto distinguere la parte di progettualità realizzabile con lo standard da quella richiesta per la complessità in modo da fornire una rappresentazione chiara di quanto la scuola avrebbe comunque posto in essere con la quota già assegnata e quanto invece attivato solo grazie al finanziamento aggiuntivo.

Le difficoltà sopra descritte, che hanno di fatto abbattuto a poco più di 900 milioni la disponibilità per il finanziamento dei progetti complessi, hanno impedito al nucleo da un lato di operare compensazioni tra ordini e gradi diversi di istruzione (con forte penalizzazione soprattutto del settore dell’istruzione artistica e tecnica) e, dall’altro, di individuare gli ambiti di complessità da finanziare con l’obiettivo di monitorarne la realizzazione.

La scelta effettuata dalla maggioranza delle scuole di ripartire la quota standard tra tutti gli ambiti presi in considerazione - o, addirittura, di non indicarne l’utilizzazione - e di richiedere, per ciascuno una integrazione ( in molti casi anche superiore a venti volte lo standard) non solo ha dato un quadro confuso del reale utilizzo della quota pre-assegnata ma non ha consentito al nucleo di operare un ridimensionamento delle richieste che garantisse alla scuola la realizzazione di almeno un ambito, oltre ad un chiaro utilizzo dello standard.

Attenendosi ai criteri già esplicitati durante le conferenze di servizio ed alle indicazioni emerse da un confronto con rappresentanti della realtà scientifica, culturale e sociale (aperto in sintonia con le finalità di un raccordo trasparente tra la scuola dell’autonomia ed il territorio), il nucleo ha ritenuto di dare peso preponderante al possesso dei seguenti requisiti:

• la progettualità in rete tra scuole, o tra scuole ed altri soggetti, intesa, quest’ultima, come una co-partecipazione dal punto di vista dell’elaborazione del progetto e della sua realizzazione e non come la semplice acquisizione da parte della scuola di professionalità esterne;
• la capacita’ di collegare, attraverso il progetto, le possibilità offerte dall’autonomia ai bisogni espressi dal territorio ;
• la condivisione, anche nella fase progettuale, di tutte le componenti coinvolte nel progetto (discenti, docenti genitori, territorio ecc.);
• la capacità di riorganizzare, all’interno dell’istituzione scolastica, modi tempi e forme di utilizzazione del personale con l’obiettivo di migliorare l’offerta formativa ;
• la coerenza progettuale degli ambiti selezionati e del rapporto tra questi ed il budget previsto.

Un’attenzione particolare, inoltre, è stata rivolta alla la "povertà" del contesto sociale e culturale in cui opera l’istituzione scolastica.

Il nucleo, tenendo conto che questa prima fase di realizzazione dell’autonomia può costituire un momento esaltante ma al tempo stesso difficile per chi è chiamato a cimentarsi con il nuovo e tenendo altresì conto dei limiti descritti ai punti 1 e 2 , ha operato :

• finanziando entro il tetto massimo sotto indicato - individuato in relazione al budget assegnato dal relativo Centro di Spesa - le progettazioni rispondenti ai requisiti evidenziati, con l’obiettivo di validare, attraverso il monitoraggio, modelli esportabili;
• finanziando uno o più ambiti, sempre che individuabili (ovvero, all’interno di essi, singole progettualità), in presenza di almeno due dei requisiti evidenziati.

Il Nucleo è consapevole che solo la conoscenza diretta delle esperienze consente di coglierne appieno le reali caratteristiche, ma, ovviamente, ha potuto e dovuto procedere all’esame solo attraverso la lettura dei documenti presentati dalle scuole. Il monitoraggio sarà lo strumento che consentirà il riscontro tra la progettazione descritta e la sua realizzazione.

Il Nucleo infine dichiara la propria disponibilità ad un confronto con le istituzioni scolastiche nelle forme e nei tempi che si riserva di concordare con il Provveditore.

TETTO MASSIMO DEL FINANZIAMENTO EROGATO

    SCUOLE ELEMENTARI                          9 MILIONI

    SCUOLE MEDIE                                      20 MILIONI

    ISTITUTI SUPERIORI

        istruzione classica ,scien. e mag.              20 MILIONI

        istruzione   tecnica                                    17 MILIONI