La sentenza

Come noto il Tar del Lazio, con una ordinanza (protocollo n. 742/2006) ha sospeso l'applicazione della circolare n. 84 del 10 novembre scorso emanata dal ministero dell'istruzione in seguito a ricorso dei COBAS e di Associazioni di genitori.
In particolare, si legge nel documento, "il ricorso non pare 'prima facie' manifestamente infondato con riferimento al terzo profilo di gravame, concernente le biografie dell'alunno, e al quarto profilo di gravame, relativo all'insegnamento della religione cattolica nell'ambito delle materie curriculari".

Quindi la decisione del Tar, nell'ordinare l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione, della circolare n. 84, ha precisato i due motivi che giustificano l'urgenza dell'intervento.
Il Tribunale ha valutato negativamente innanzitutto la sezione C del portfolio, ossia quella parte nella quale sono raccolti i dati relativi alla vita dello studente.
Secondo i magistrati amministrativi, così come è definito lo strumento, si rischia di violare la privacy dello studente, attraverso la raccolta di informazioni del tutto ininfluenti ai fini della valutazione del rendimento.
Ma è soprattutto la previsione che la religione cattolica concorra alla media utile ai fini della promozione che non è ammissibile.

Il Tar richiama quanto invece previsto dall'articolo 309 del Testo unico sulla scuola (decreto legislativo n. 297/1994), che esclude che la materia possa fare media per il voto finale. Una previsione di legge che non può essere modificata, secondo i magistrati, attraverso una nota circolare. Il rendimento in religione cattolica, dunque, dovrebbe tornare a essere annotato in una scheda a parte. E, comunque, non conteggiato nel giudizio finale.
Mentre i sindacati hanno puntato il dito contro la mancanza di un quadro normativo completo che giustificasse l'introduzione del portfolio attraverso una semplice circolare ministeriale.

L'anomalia, secondo i Cobas, è che "la valutazione dell'insegnamento della religione cattolica venga inserita in un unico documento unitamente agli altri curriculi, nonostante sia una materia facoltativa". E questo, secondo i coordinamenti dei genitori, avrebbe potuto portare a discriminazioni. La religione infatti, attualmente viene valutata in un documento a parte per garantire la privacy, ma anche perché così si è deciso nel Concordato Stato-Chiesa.
"La nuova scheda di valutazione, inoltre - continua l'accusa - non ha fondamenti giuridici perché non è stato mai emanato il relativo decreto".

Il portfolio, potrebbe non avere alcuna ragione di esistere, secondo l'accusa, perché non è stato mai menzionato all'interno delle leggi approvate in Parlamento (né nella Legge di riforma 53/03 né dal decreto legislativo applicativo 59/04). L'unico documento nel quale si trova è l'Indicazione nazionale transitoria, allegata al decreto legislativo 59/04, che non è mai divenuto però un Regolamento.