Sul numero 17 di Scuola e Didattica (Ed.La Scuola, Brescia) è apparso un articolo di Giuseppe Bertagna molto interessante perchè invita ad una seria riflessione sui programmi.
Ciò che vogliamo però mettere in evidenza dell'articolo in questa sede sono gli interrogativi iniziali che pongono dei problemi che possono anche essere considerati da altre angolazioni
"L'autonomia delle scuole - dice l'autore - lascia ancora problemi aperti. Soprattutto di mentalità.
Per esempio, presidi e docenti sono capaci di ragionare ed agire senza l'impulso del superiore Ministero?"
e ancora: " Le scuole riescono e fino a che punto, ad assumere ottiche di partenariato, non di subordinazione, con gli enti locali, con l'amministrazione periferica della P.I., IRRSAE compresi, e con le Università ? I docenti sono nelle condizioni di superare la tendenza all'autoreferenzialità che si estrinseca nella rivendicazione di una professionalità insindacabile da parte degli esterni (famiglie e studenti in primo luogo) ? "

L'autore naturalmente offre delle risposte attraverso l'indicazione dello scenario strategico di fronte al quale ci troviamo: un centro che governa, una periferia che gestisce, un Ente terzo che valuta.
L'autore compie poi un viaggio "tra conoscenze e competenze " per arrivare a come riscrivere i programmi in vista dei nuovi cicli.

Per parte nostra vogliamo proporvi una sorta di gioco del tre sette al contrario, quello che noi chiamiamo "il rovescino".

Proviamo allora a rovesciare le domande del prof. Bertagna…

Prima domanda : Il superiore ministero sarà capace di ragionare ed agire rispettando l'autonomia delle scuole , senza lasciarsi prendere dalla tentazione di intervenire con norme mascherate da "direttive"?

Non è un interrogativo infondato, se solo si pensa che per l'avvio dell'autonomia sono state sfornate così tante e tali circolari .
Un argomento per tutti : la questione economica.
Invece di assegnare alle scuole un vero e proprio budget da spendere autonomamente secondo le esigenze determinate dal POF , hanno offerto una serie di direttive che hanno costretto le scuole a "scegliere " gli ambiti di intervento se solo volevano avere qualche fondo a disposizione : progetto speciale musica, progetto attività motoria, progetto biblioteca, progetto lettura, progetto SeT, progetto lingue 2000, e chi più ne ha e più ne metta...
Ogni Direzione Generale ha fatto sfoggia di una cultura "progettuale" di una pedagogia di progetto inusitata…
Ma questa è vera autonomia?

Seconda domanda: gli Enti locali sono capaci di assumere ottiche di partenariato con le Scuole o invece come in molte occasioni, dimostreranno ancora scarsa sensibilità se non disinteresse anche economico ai problemi della scuola locale ?

La domanda è sicuramente retorica. Ognuno di noi sa quanti problemi la scuola deve affrontare ogni anno, quanto e quale contenzioso si apre ogni volta con l'Ente locale per ottenere il minimo indispensabile in ordine ai servizi essenziali...Si , va bene, possiamo garantirci con un bel accordo di programma...e qui è in gioco la capcità manageriale del "futuro" dirigente scolastico. Ma poi le Amministrazioni sapranno e vorranno rispettarlo ?
Pensiamo ad esempio ai tanti Istituti comprensivi che le Amministrazioni comunali hanno imposto al loro territorio. Sapranno esse mettere in campo una politica scolastica capace di legare la scuola al territorio o lasceranno , come sempre, passata l'euforia iniziale i problemi irrisolti ?
Come riuscire a conciliare le esigenze di territori diversi e di scuole diverse tenute insieme solo nominalmente dalla dicitura "Istituto comprensivo" ?
E le Regioni sapranno uscire dalla logica dei finanziamenti solo su progetti da esse determinati(legalità, ambiente,..) e favoriranno realmente l'autonomia delle scuole?
E le Università? Le Università saranno in grado di uscire dalle loro "Torri"?
Saranno in grado di legare i loro studi alla scuola militante? Non riesco a dare una risposta se non dettata dalla esperienza sicuramente negativa...
Ci hanno accusato spesso di autoreferenzialità e anche a torto, ma la nostra presunta autoreferenzialità rispetto a quella delle Università fa veramente ridere...
Per inciso abbiamo visto alcune Università alla prova dei fatti, vedi i corsi di formazione per Dirigenti scolastici.
Approssimazione, superficialità , scarsa incisività in questi termini è possibile definire la conoscenza che certa parte del mondo accademico ha della Scuola e della Educazione.
Solo in questi termini è possibile giustificare in parte il fallimento di certi corsi.
E gli IRRSAE (tra l'altro speriamo presto riformati) quanto hanno inciso nella ricerca pedagogica e nella formazione ? Poco , molto poco…in alcune realtà sono stati considerati nei fatti alla stregua dei cosiddetti Enti inutili.
Ci rifiutiamo di credere poi che in questi anni i vertici di tali organismi siano stati frutto di logiche politiche….
E in questo gran bello scenario che cosa possono aver fatto le scuole?
Semplice, nel bene e nel male il loro dovere…

Terza domanda: i genitori e gli studenti sapranno riconoscere le logiche della scuola autonoma e la professionalità messa in campo dai docenti ?

In particolare i genitori sapranno essere co-protagonisti delle scelte educative, soprattutto nella scuola dell'obbligo ?
Oppure per esempio , forti del recente riconoscimento giuridico dell'interesse legittimo, pretenderanno il successo formativo dei loro figli senza fare nulla per contribuire ad ottenerlo , restando solo a guardare e magari citando il capo d'Istituto in giudizio ?
Certamente sulla carta il nuovo modello poliarchico di gestione del sistema educativo sembra un modello affascinante e vincente:

• al governo centrale spetta la responsabilità di indirizzo e di programmazione
• alle regioni ed agli Enti locali vengono invece affidate responsabilità di programmazione dell'offerta e di integrazione tra il sistema scolastico, quello formativo e quello socio-economico territoriale
• alle autonomie "Funzionali" delle scuole la gestione dell'offerta formativa e dei servizi scolastici

Ma… c'è un ma… E' necessaria per la piena attuazione del nuovo sistema scolastico la condivisione di ogni attore e che ogni attore compia il proprio dovere.
Non è possibile credere che la scuola da sola possa essere in grado di realizzare l'innovazione.
Ognuno deve assumersi le proprie responsabilità nel rispetto dell'autonomia di tutti.
E' ora di finirla di pensare tutto il male possibile della scuola militante e tutto il bene possibile delle possibilità e delle capacità politiche degli enti locali , della presunta volontà dei genitori di collaborare…

Un sereno esame di coscienza farà bene a tutti…